Наталья Пронина: «Эффективно бороться с наливайками можно и с помощью нынешних механизмов»

Член юридического бюро НРО «Опора России» Наталья Пронина не видит необходимости в новых ограничениях в продаже алкогольных напитков

Фото: Анастасия МАКАРЫЧЕВА

Член юридического бюро НРО «Опора России» Наталья Пронина не видит необходимости в новых ограничениях в продаже алкогольных напитков. По ее мнению, и сейчас достаточно механизмов, чтобы бороться с наливайками. Об этом она заявила в ходе заседания эксперт-клуба «Комсомольской правды – Нижний Новгород» «ОколоКремля» на тему «Наливайки шаговой доступности: как законодательно бороться со спаиванием нижегородцев» 27 августа.

- Установление любых ограничений – это всегда дополнительная нагрузка, прежде всего, на добросовестных субъектов бизнеса. А ведь алкогольная отрасль на сегодняшний день итак является одной из самых зарегулированных и законтролированных существующих отраслей в Российской Федерации, - напомнила Наталья Пронина.

Разбирая проблему наливаек, надо ответить на два основных вопроса. Первый – какова цель принятия новых ограничений? Второй – есть ли сейчас механизмы, которые позволяют нам достичь аналогичных целей, не внося новые ограничения и правила?

Власти новыми ограничениями хотят достичь снижения потребления алкоголя. Здесь бы я не сказала, что закрытие или установление дополнительных ограничений для употребления алкогольной продукции на местах повлияет на снижение потребления алкоголя. Мы с вами понимаем, что пьянство – это очень сложный социальный феномен, и сейчас установление дополнительных стандартов не изменит ситуацию. Наоборот, скорее всего, из этого закрытого или организованного потребления, которое происходит в разливайках, перейдет в несколько другие плоскости: в жилые помещения тех же самых потребителей, улицы, площадки. По большому счету, потенциальный потребитель этих заведений никуда не денется, он будет просто потреблять алкогольную продукцию в других местах.

Вторая цель, которая также указывается в записках к законопроекту, который сейчас находится на рассмотрении, - изменение культуры потребления алкоголя. Это тоже феномен. Эта культура появилась не сегодня, не вчера, а формировалась столетиями, поэтому вряд ли новые ограничения в одночасье помогут взять и изменить происходящее. Ведь первые серьезные упоминания о злоупотреблении алкоголя датируются 16 веком.

Третья цель – снижение незаконного оборота алкоголя. На сегодняшний день существует огромное количество механизмов, позволяющих снизить незаконный оборот алкогольной продукции. У нас есть система контроля, широкий спектр полномочий как у органов федерального уровня, так и у правоохранительных органов и субъектов. При надлежащем исполнении тех законодательных норм, которые существуют, борьба с незаконным оборотом алкоголя вполне возможна, реальна и она будет эффективна.

И еще одна цель – защита прав интересов жителей, потому что в подобных заведениях совершаются правонарушения, нарушается общественный порядок. Но здесь тоже вопрос. Существует перечень административных норм, есть основания для проведения плановых и внеплановых проверок Роспотребнадзора и прокуратуры. Вопрос в том, как соблюдать эти нормы и ограничения. Поэтому давайте, принимая решения о запрете и ограничениях, будем сопоставлять цели, средства и тот результат, который мы получим в итоге.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Василий Суханов: «Региональные предприниматели вынуждены переходить в наливайки»

По мнению депутата, чтобы наливаек стало меньше, нужно поддерживать местных производителей [подробности]

Владимир Буланов: «Чтобы избавиться от «наливаек», нужно вернуть круглосуточную продажу алкоголя»

По мнению депутата, народ пьет из-за социальных проблем [подробности]

Вадим Булавинов: «Разливайки в жилых домах создают огромные проблемы для жителей»

Депутат Госдумы принял участие в эксперт-клубе «Комсомольской правды» по решению проблемы спаивания нижегородцев [подробности]