Бесхозяйные объекты ЖКХ — кто за них в ответе?

Фото: Роман ИГНАТЬЕВ. Перейти в Фотобанк КП

Количество бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры в Нижнем Новгороде исчисляется тысячами. Чтобы принять их всех одновременно в муниципальную собственность, не хватает средств. Где-то объекты, за которые никто не отвечает, пока функционируют, где-то, как в микрорайоне «Медвежья долина», находятся в аварийном состоянии и представляют собой реальную угрозу жителям и экологической обстановке.

Что делать горожанам в такой ситуации, куда обращаться за помощью? Об этом говорилось в ходе «круглого стола» «Кто в ответе за бесхозяйные коммунальные объекты в Нижнем Новгороде?», прошедшем в пресс-центре «КП»-НН».

В обсуждении приняли участие прокурор Нижнего Новгорода Владимир Никонов, зам. главы администрации Нижегородского района Нижнего Новгорода Дмитрий Ершов, консультант отдела регистрации муниципальной собственности Управления реестра муниципального имущества Елена Жиленко, председатель правления ТСЖ «Долина-М» Владимир Аношин, председатель правления ТСЖ «Водный мир» Татьяна Геращенко.

Канализация с выходом на тротуар

Владимир Аношин:

— 6 сентября в микрорайоне «Медвежья долина» в очередной раз произошла авария на канализационно-насосной станции (КНС). Это следствие наличия бесхозяйных инженерных коммуникаций, которые не числятся ни на балансе ресурсоснабжающей организации, ни в реестрах муниципальной и государственной собственности. В свою очередь ТСЖ «Долина-М» лишь осуществляет управление эксплуатацией общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, а не владеет им. То есть те коммуникации, которые находятся за пределами многоквартирного дома, собственникам помещений в нем не принадлежат, поэтому ТСЖ их не обслуживает.

Председатель правления ТСЖ «Долина-М» Владимир Аношин.

Фото: Роман ИГНАТЬЕВ. Перейти в Фотобанк КП

На нашей памяти это уже пятая авария, но до настоящего времени администрация Нижегородского района, а также «Водоканал» игнорируют наши обращения и не предпринимают никаких реальных действий по ликвидации аварии. До сих пор не определена организация, которая будет отвечать за обслуживание и своевременный ремонт станции.

Вот уже две недели нечистоты попадают в систему ливневой канализации, на тротуары. Такое положение дел, видимо, совершенно не заботит высокое начальство. Однако на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 были установлены положения, в соответствии с которыми объекты инженерной инфраструктуры независимо от того, на чьем балансе они находятся, должны передаваться в муниципальную собственность городов.

Осмотр КНС после июльской аварии проводил «Водоканалспецстройсервис» во главе Игорем Балихиным. Запустить удалось только один насос, на ремонт второго насоса нет средств. В таком режиме, по мнению специалистов «Водоканалспецстройсервис», КНС могла проработать максимум два месяца. Проработала полтора. Отмечу, что за поддержание рабочего состояния КНС ТСЖ уже заплатила 60 тыс. рублей.

Видимо, ждать помощи от городской администрации бесполезно, хотя в соответствии с Постановлением администрации Нижнего Новгорода № 1351 от 10.04.2007: если в ходе инвентаризации какие-либо участки инженерных коммуникаций не были включены в реестр муниципальной собственности, то необходимо этот пробел исправить. Данная проблема в нашем микрорайоне исправляется уже на протяжении пяти лет. Я от лица жителей обратился с письмом к губернатору Валерию Шанцеву, в котором изложил наши проблемы, в том числе и про аварию на КНС.

Примечателен ответ из министерства ЖКХ и ТЭК: «…авария на КНС ликвидирована. Работа станции полностью восстановлена… начата процедура признания права муниципальной собственности на данный объект…» Для уточнения выражения «начата процедура признания права муниципальной собственности» приведу выдержку из Протокола № 18 от 12.10.2009 совещания у вице-мэра Сергея Гладышева: «Повестка дня: Приемка в муниципальную собственность бесхозяйных объектов инженерной инфраструктуры микрорайона «Медвежья долина» в Нижегородском районе».

Процедура действительно начата, если верить протоколу. Остается выяснить ответ на вопрос: когда же она закончится?

Кроме этого ТСЖ «Долина-М» обращалось в Нижегородскую межрайонную природоохранную прокуратуру. На обращение в министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области нам пришел ответ, что «…при неоднократных выездах на место в августе-сентябре специалистами министерства установлено, что авария устранена, вытекания сточных вод не обнаружено». Ответ очень красноречив на фоне фактически канализационного ручья.

Мы, жители микрорайона, опасаемся, что администрация города намеренно затягивает решение вопроса о передаче КНС в муниципальную собственность. Их цель, по всей видимости, — вынудить собственников помещений оплачивать дорогостоящий ремонт из собственных средств. То есть к немалым суммам за жилищно-коммунальные услуги добавить еще и затраты на ремонт канализационной станции. В качестве справки скажу, что стоимость восстановления станции управления и станции АВР на сегодняшний день оценивается по 150 тыс. рублей каждая, стоимость нового насоса — 10 тысяч евро.

Приведенные выше факты свидетельствуют о том, что вопрос с ремонтом КНС быстро решить не удастся. Однако промедление, особенно на фоне предстоящих заморозков, может привести к более серьезной аварии, в результате которой подвалы домов будут затоплены нечистотами и фекальные массы разольются по территории микрорайона.

По времени ремонтно-восстановительные работы КНС займут, по оценке специалистов, два месяца, из них шесть недель — закупка материалов и две недели на основные работы. Вот реальная оценка ситуации в микрорайоне «Медвежья долина», расположенном в Нижегородском районе на расстоянии меньше трех километров от кремля.

Пользуясь тем, что здесь присутствуют представители администрации, хочу особо подчеркнуть — времени на размышления не осталось, надо принимать конкретные действия. КНС в микрорайоне требует срочного капитального ремонта, а после него — профессионального обслуживания.

Татьяна Геращенко:

— В нашем ТСЖ «Водный мир» — аналогичная проблема. Застройщик наших микрорайонов один и тот же - компания «Жилстрой-НН». В 2008 году он построил КНС для обслуживания м-на «Водный мир». Станция передана муниципалитету, но до сих пор неисправна. В «Медвежьей долине» было пять аварий, а у нас происходит по 20 в месяц, иногда по несколько остановок работы станции в день.

Председатель правления ТСЖ «Водный мир» Татьяна Геращенко.

Фото: Роман ИГНАТЬЕВ. Перейти в Фотобанк КП

Специалисты «Водоканала» ездят к нам каждый день, сотрудники нашего ТСЖ вручную устраняют неисправности автомата. У нас затапливает подвалы канализацией, а по шахте дымоудаления соответствующий запах разносится по всем квартирам на 17 этажах. Эта станция обслуживает семь 17-этажных домов, шесть 10-этажных домов и детский сад, а застройщик строит торговый центр и еще несколько высоток, которые хочет присоединить к нашей неработающей КНС. Стоит ли говорить, к чему это приведет?

На все объекты денег не хватит

Владимир Никонов:

— Проблема с бесхозяйным имуществом в Нижнем Новгороде действительно очень серьезная. Напомню, что согласно ст. 225 Гражданского кодекса бесхозяйной вещь признается, если не имеет собственника или он неизвестен. Законом прописана процедура, в соответствии с которой органы местного самоуправления должны обратиться в органы госрегистрации, чтобы поставить объекты на учет. По истечении года с момента постановки на учет можно обращаться в суд о праве признания собственности. Так что всем заинтересованным гражданам необходимо обращаться в администрацию. Что касается Нижнего Новгорода, если заявление в мэрию подано, а работа не ведется, можно обращаться в органы прокуратуры, мы будем разбираться.

Прокурор Нижнего Новгорода Владимир Владимир Никонов.

Фото: Роман ИГНАТЬЕВ. Перейти в Фотобанк КП

К сожалению, таких объектов очень много, и только на обеспечение технической инвентаризации нужно 526 млн. рублей. Бюджет не может единовременно выделить такую сумму. Но, как нас заверили в администрации, работа идет постепенно, в год выделяются 8 млн. 300 тыс. рублей.

Дмитрий Ершов:

— Ситуация в микрорайоне очень сложная. Но я хочу отметить, что без нашего внимания ТСЖ не остается — мы оказываем помощь при текущей эксплуатации и систематически выделяем средства на устранение аварийных неисправностей.

Зам. главы администрации Нижегородского района Нижнего Новгорода Дмитрий Ершов.

Фото: Роман ИГНАТЬЕВ. Перейти в Фотобанк КП

Возникла проблема потому, что был допущен ряд нарушений при проектировании и строительстве, эксплуатация ее невыгодна, почему она и стала бесхозяйной. Но мы не бросаем такие объекты, которых у нас в районе, кстати, более двух тысяч. Ведем реестр, принимаем в муниципальную собственность. С 1 января 2013 года должна вступить в силу упрощенная схема передачи сетей спецпредприятиям, надеемся, что это ускорит исправление ситуации.

Елена Жиленко:

— Комитетом по управлению муниципальным имуществом в настоящее время ведется работа по принятию в собственность семи тысяч объектов. Хочу пояснить, что постановка на учет осложняется необходимостью проведения предварительно дорогостоящих работ по технической инвентаризации. Кроме того, весь процесс принятия в собственность занимает по закону около двух лет.

Консультант отдела регистрации муниципальной собственности Управления реестра муниципального имущества Елена Жиленко.

Фото: Роман ИГНАТЬЕВ. Перейти в Фотобанк КП

Что касается «Медвежьей долины», там было 43 бесхозяйных объекта, по части из них необходимые работы уже проведены. Право же муниципальной собственности на КНС будет оформлено уже в октябре, после чего она будет передана на обслуживание.

Нужно понимать, что любые сети — это тоже объекты недвижимости. И для их строительства, и для ввода в эксплуатацию, и для оформления права собственности необходимы документы. А в разрешении на строительство эти объекты не указываются. То есть когда отсутствует фраза «построить дом с канализацией такой-то протяженностью такого-то диаметра», когда дом вводится в эксплуатацию, этих объектов нет. И право собственности на них зарегистрировать не может никто. Я думаю, что застройщик должен строить такие объекты, получать на них технический и кадастровый паспорта, регистрировать, а потом безвозмездно передавать муниципалитету. Но такого я не видела ни разу, к сожалению. Поэтому ряды бесхозяйных объектов в городе будут пополняться.