Платная опломбировка счетчиков незаконна?

Беспрецедентный рост тарифов ЖКХ вызвал бурю недовольства среди населения, а вместе с ФЗ «Об энергосбережении», обязывающим всех до 2012 года установить счетчики на все виды ресурсов, вызвал еще и ажиотажный спрос на их установку.

В этих непростых для жителей условиях появляются организации, наживающиеся на законопослушных гражданах, добровольно выполняющих закон и желающих хоть как-то сэкономить на коммунальных услугах. ДУК или уполномоченные ими компании стали брать деньги за опломбировку счетчиков. От 350 до 700 рублей за то, чтобы слесарь поставил пломбу! На основании чего ДУК стали брать деньги за это?

– Ресурсоснабжающие организации и ДУК в защиту своих интересов (чтобы потребитель не «смотал» показатели) ставят пломбы на счетчики воды и электроэнергии, – рассуждает директор компании по установке счетчиков Сергей Смирнов (имя изменено по просьбе предпринимателя). – Это обоснованно: если компания не будет защищать свои интересы, она разорится. Нелогично ставить пломбу на счетчик и брать за это деньги как за услугу! Услугой это не является, так как потребитель не извлекает пользы из опломбировки. Это мера контроля, и пользу из нее извлекает поставщик ресурсов или посредник поставщика (то есть ДУК). Представьте человека, который боится, что его огород обворуют соседи. Он решил возвести забор – тут нет ничего противозаконного. А вот если он пойдет с соседей требовать деньги на возведение забора (неважно 700 рублей или 50), как много нового он узнает о себе от них!

Но порочная практика настолько въелась в мозги горожан, что в 95% случаев у них не возникает вопроса, почему они должны платить за это? Получается, всех потребителей коммунальных услуг обязывают за свой счет гарантировать ДУК, что они не будут воровать. Для честного человека это оскорбительно!

– Кроме того, это не позволяет развиваться конкуренции на рынке установки счетчиков, – говорит Сергей Смирнов. – Энергоснабжающие организации и ДУК создают свои фирмы, которые становятся монополистами в жилых районах, обслуживаемых ими. Ведь только эти компании могут пломбировать счетчики, они же их и устанавливают. Зачем покупателю идти в другую компанию, если все можно сделать в одной? По данным администрации Нижнего Новгорода, регистрацию приборов учета сразу пять ДУК отдали на откуп одной фирме. Другие ставить пломбы не могут, за исключением Приокского района, где жители добились демонополизации рынка. А к чему обычно приводит монополия? Компания-монополист устанавливает свои условия и цены. Проще говоря, это приводит к ценовому и организационному беспределу. Так было с группой нижегородских компаний по установке приборов учета. По данным Нижегородского управления (НУ) ФАС, им принадлежало более 90% рынка опломбировки электросчетчиков. Их сотрудники ставили пломбы за 700 (!) рублей. От такой цены пришли в ужас даже антимонопольщики.

– Мы провели анализ экономической обоснованности установленной платы, – комментирует руководитель НУ ФАС Михаил Теодорович. – Пришли к выводу, что фонд оплаты труда персонала (двух электромонтеров III разряда) рассчитан на основании завышенных трудозатрат и установленная стоимость услуги в 700 рублей подлежит сокращению почти на четверть. Но даже за эти деньги клиенты могут месяцами ждать опломбировки.

– Мне поставили счетчик 31 марта, – рассказывает жительница дома № 11 на ул. Дьяконова Любовь Балакина. – Опломбировать должны были 14 апреля, но в это день у меня умер муж. Естественно, мне было не до счетчиков! В результате опломбировку перенесли на полтора месяца – на 30 мая. Но и в этот день никто не пришел. И так переносят дату уже в который раз. Времени на опломбировку у ДУК нет, счетчиками я третий месяц не могу пользоваться, зато в платежку уже внесли 25 рублей за каждый прибор. Безобразие!

– 25 рублей за счетчик – это техобслуживание, договор на него заключается добровольно, – комментирует ситуацию Сергей Смирнов. – А вот плата за опломбировку почему-то для всех обязательна – иначе по счетчику считать не будут.

В других регионах незаконность платной опломбировки была доказана. «Признать действия «Каменских водопроводных сетей» по нарушению прав… потребителей, выразившиеся в навязывании дополнительной платной услуги по опломбированию приборов учета воды противоправными», – такое решение вынес Пензенский областной суд после анализа российского законодательства, которое действует и в Нижнем. – Мы разбирались с вопросом платной регистрации счетчиков, – говорит замдиректора департамента жилья города Денис Новиков. – Пока у нас нет решения региональной прокуратуры, что это незаконно. А в договоре управления между ДУК и жителями, услуга опломбирования не прописана. Значит, ДУК имеет права оказывать ее за деньги. Но вернемся к примеру c забором: ставить его вы имеете право, требовать за это деньги – НЕТ! Если мера контроля платная, она должна быть добровольной, а если обязательная, то за нее должен платить тот, кто заинтересован.В двух районах города проведены прокурорские проверки законности взимания платы за опломбировку счетчиков. Однако результаты их не готовы. Будем следить за развитием событий.