Кто банкротит арзамасское ПАП?

Статистика, как известно, знает все. Знает она, например, что в России всего около 90 городов используют троллейбусы в качестве общественного транспорта, около полусотни имеют более-менее развитые трамвайные системы и лишь 10-11 – собственный метрополитен. Для остальных городов и весей нашей необъятной страны основным общественным транспортом является транспорт автобусный.

Арзамасское пассажирское автотранспортное обслуживает сам город, а также все поселки, деревни и сады пригорода. Ежедневный пассажиропоток исчисляется тысячами человек, при этом подвижной состав составляет порядка 135 единиц, а численность работников - 700 человек. Казалось бы, муниципальный транспорт находится в крайне выгодном положении – при отсутствии конкуренции со стороны частных перевозчиков весь доход от оказания услуг должен идти в казну автобусников. Но есть и отрицательные стороны – рост числа личного автотранспорта, несбалансированный рост тарифа по отношению к росту цен на ГСМ, изношенный парк автобусов, неполная или несвоевременная компенсация перевозки льготников и т.д. В итоге имеем довольно курьезную по экономическим меркам ситуацию – монополист, оказывающий востребованные услуги, терпит убытки вместо получения сверхприбылей. Но справедливости ради надо сказать, что муниципальный автотранспорт во многих городах планово-убыточен, и существует только за счет бюджетных дотаций.

Но говоря о прибылях-убытках, в первую очередь нужно понимать, что муниципальные автобусы – это транспорт социальный, и потеря ПАП может привести не только к коллапсу, но и к социальному взрыву. Автобусы обслуживают не только льготников пенсионного возраста, но и юных жителей со всего района, добирающихся в школу на автобусе. По районам маршрутов, кстати, больше – 25 против 14 по самому городу. Так что первыми пострадают как раз жители села, некоторым действительно не на чем будет добраться на работу, в школу, институт, больницу и т.д.

В начале этого года у Арзамасского пассажирского автотранспортного предприятия появился новый директор. На момент его назначения кредиторская задолженность ПАП составляла более 70 миллионов рублей. Новый руководитель, к его чести, предложил добрый десяток нововведений, которые могли бы существенно поправить финансовое положение ПАП если не сию минуту, то, по крайней мере, в обозримом будущем. Но практически ни одно не нашло поддержки депутатского корпуса.

Более того, от мэра Арзамаса Татьяны Парусовой последовало официальное обращение в прокуратуру. Глава города пеняет администрации на то, что на рынок перевозок не допускаются частные перевозчики. К вопросу о частных перевозках вернемся позднее, пока, просто для создания общей картины, несколько интересных фактов.

Несколько лет Арзамас приобретал подержанные автобусы у москвичей. Семи-восьмилетки вполне пригодны для эксплуатации, даже при условии, что нормативный срок службы автобуса – 10 лет. Многие «старички» арзамасского автопарка выработали ресурс лет 15 назад. К тому же, 7-8 летние автобусы не имеют проблем с ремонтом. Модели - «ветераны» арзамасского автобусного движения давно сняты с производства, и найти для них нужную деталь – проблема проблем. Разве что на каком-то складе, в дальнем углу, совершенно случайно заваляются. Но таких складов остается все меньше и меньше, и наступит день, когда самая последняя деталь будет вытащена на свет божий и приобретена арзамасским ПАП. Ах, да! Еще одна существенная деталь – Москва продавала региону свои автобусы по цене металлолома.

Но этих аргументов для депутатского корпуса Арзамаса оказалось недостаточно – они отказались внести в бюджет средства на приобретение «бэушных» автобусов. А мэр затянула с подписанием обращения к Москве.

Не нашлось (по мнению опять же депутатов) в бюджете и средств на перевод части автобусов с бензина на более энергоэффективный и дешевый газ.

С начала года руководство ПАП пытается «продавить» через местную Думу освобождение от земельного налога для предприятия. Безрезультатно.

Из последних идей, не нашедших поддержки – привлечение кредитного финансирования. В конце июля 2016 года состоялось заседании комиссии Арзамасской городской Думы по земельным отношениям, градостроительству и муниципальной собственности. Руководство ПАП предложило депутатам рассмотреть и утвердить перечень недвижимого имущества находящегося в муниципальной собственности. Это имущество могло бы стать предметом залога при заключении договора о возобновляемой кредитной линии МУП «АПАТ» и Банка. Проще говоря, руководство предприятия предлагает перекредитоваться – взять в долг 18 миллионов рублей под меньший процент, и погасить другой кредит, взятый под больший процент. Это могло бы сэкономить предприятию около 1.2 миллиона рублей за счет снижения ставки по кредиту. Что именно усмотрели в этом депутаты? Догадаться, в общем-то, не сложно. Видимо, народные избранники предполагают, что ПАП не сможет расплатиться по кредиту и залоговое имущество (два земельных участка) уйдет банку.

Это само по себе наводит на размышления – почему депутаты так уверены, что ПАП не сможет погасить долг и муниципальная земля уйдет в частные руки? Ведь именно депутаты принимают решения о расходовании бюджетных средств, и если дело серьезно запахнет керосином и встанет вопрос об изъятии земельных участков, то именно депутаты могут принять решение о выделении из бюджета суммы, нужной для погашения кредита. Да, за счет уменьшения финансирования по другим статьям, что крайне нежелательно… Но могут же! Раз эти участки так безмерно дороги депутатским сердцам, то можно немного «подвинуть» и дорожное строительство, и спорт, и культуру, и еще много чего «менее» важного. В самом крайнем случае можно секвестировать статью по содержанию самой думы, чтобы сохранить землю в муниципальном владении. Но нет, парламентарии наотрез отказались согласовать перечень и дать возможность ПАП хоть немного сэкономить.

Видимо, столь пессимистичный настрой депутатского корпуса связан с проверкой, которая проходила на ПАП. Точнее – с проверками, коих за три-четыре месяца состоялось около двух десятков, в среднем – по две проверки в неделю. Видимо, именно в ходе этих проверок, инициированных, в том числе и мэром Татьяной Парусовой, депутаты увидели столь жуткую агонию предприятия, что даже не рискуют тормознуть процесс умирания ПАП.

Наоборот, в порыве человеколюбия стремятся даже как-то его ускорить. Об этом явно свидетельствует очень своевременная идея с переносом автостанции…

В красочных описаниях этот процесс выглядит довольно привлекательно, но вот в цифрах!!! На 280 из 330 ежедневных рейсов длина маршрута увеличится, максимально – на 5,5 километров. Это приведет к дополнительным расходам на ГСМ на 7,5 миллионов рублей. Пустой автобус весит 7-7,5 тонн, с людьми – до 13 тонн. Увеличивается нагрузка на дорожное полотно, увеличится износ дорожного покрытия. В какую сумму это обойдется в ближайшей и отдаленной перспективе – специалисты не просчитывали. Новая станция должна быть оборудована в соответствии с нормативными требованиями – это затраты на информационное табло, на строительство или в крайнем случае ремонт 12 перронов (8 на отправление и 4 на прибытие). И на закуску – официальная арендная плата за новые площади составит порядка 1,5 млн в год, 1,8 – с НДС. За пользование старой станцией – выполняющей все нормативные требования – ПАП не платит ни рубля…

Итог – более 10 миллионов затрат, которые тяжким грузом лягут на итак неблагополучное в финансовом плане предприятие. Из плюсов – разгрузить центр от «приезжих колхозников», как пишут пользователи соцсетей. И, пожалуй, все.

В свете всех происходящих событий довольно любопытно вернутся к вопросу о частных перевозчиках, которых администрация Арзамаса якобы «не пущает» на рынок. Частные автобусы обычно появляются там, где администрации либо не удалось сохранить муниципальный транспорт, либо лобби перевозчиков оказалось настолько сильно, что сумело выйти на рынок и выжать с него муниципальщиков. Счастливое исключение составляют только те города, в которых кроме автобусов работает еще и другой муниципальный транспорт – троллейбус, трамвай, метро.

Частник всегда берет только рентабельные маршруты, и неохотно соглашается на перевозку льготных категорий пассажиров. Кому отойдут дальние, «невыгодные» маршруты? Их закроют, или повесят на муниципальный бюджет – то есть опять же на муниципальный ПАП. Сейчас ПАП может зарабатывать хотя бы на части маршрутов и частично покрывать убытки, а в перспективе – будет абсолютно и безвозвратно убыточным.

Но и это – не самая соль. А есть ли сегодня фирма, организация, предприятие, которое готово выйти на рынок перевозок в Арзамасе? Есть ли условный Иван Иваныч, который скажет: «У меня есть автобусный парк, база, ремонтная мастерская. Я готов обслуживать энное количество маршрутов, выпуская в рейс новые автобусы с нужной городу периодичностью!».

Есть такой? Нет. По крайней мере, широкой общественности не представлен. А муниципальное предприятие, между тем, реально находится под угрозой банкротства.

Так не пора ли арзамасским парламентариям сделать выбор? И либо предъявить публике действительно достойного частного перевозчика, который готов взять на себя полную ответственность за транспортную систему Арзамасского района, либо, наконец, начать принимать меры к финансовому оздоровлению ПАП – освободить от земельного налога, временно забыть о переносе автостанции, выделять деньги на обновление автобусного парка и прочее.

РЕКЛАМА